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2019-04-08 19:02:42宣講家網評論——北京經濟技術開發區新時代堅持走生態文明思想發展之路
新時代牢固樹立生態文明思想 著力打造清潔美麗新高地
——北京經濟技術開發區新時代堅持走生態文明思想發展之路
發布時間:2019-04-08 19:02:42 文章來源:宣講家網評論 作者:wx 網絡編輯:趙悅

  新時代生態文明思想建設功在當代、利在千秋。黨的十八大以來,習近平總書記多次指出,我們不能吃祖宗飯、斷子孫路,用破壞性方式搞發展,要倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式,不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路;要堅持綠色低碳,建設一個清潔美麗的世界。2007年北京市委市政府批復的《亦莊新城規劃(2005年—2020年)》,要求北京經濟技術開發區走科技含量高、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到發揮的新型工業化道路。2017年黨中央批復的《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》也強調要堅持綠色發展、循環發展、低碳發展。走綠色低碳循環發展之路是適應人民群眾對“綠水青山就是金山銀山”期盼的必然要求,也是實現可持續發展的必然選擇,更是推進高質量發展的題中應有之義。

  多年來,北京市經濟技術開發區在市委市政府的堅強領導下,認真貫徹落實習近平總書記關于生態文明思想建設的指示,自覺踐行新發展理念,堅持把資源節約、環境友好作為空間規劃的根本要求,把滿足人民日益增長的生態環境需要作為城市規劃的根本導向,把正確處理生產、生活和生態之間關系作為優化城市總體布局的根本著眼點,積極推行清潔生產、發展循環經濟,取得扎實成效,走出了一條資源節約、環境友好、經濟質量高效的新路子,開創了北京市經濟技術開發區內人與自然和諧發展的現代化建設新局面。

  (一)

  產業體系布局:以資源節約、循環利用為重點

  在產業鏈形成上注重上下貫通。按照效率優先、結構優化、環境優良的原則,持續優化區內功能區間、產業結構,并將節能、綠色、低碳與產業項目選擇相結合,嚴格控制高能耗、高排放產業發展,構建企業間互利共生、低碳循環、可持續發展的格局。目前,區內已形成包括制造、封測、裝備、零部件及材料、設計企業在內的集成電路完備產業鏈,圍繞奔馳建設整車制造產業園。以京東方八代線為核心,引入上游配套材料供應商及下游電視整機制造商,構建數字電視產業園,“運進石英砂,運出數字電視整機”的設想變為現實。產業鏈的貫通,不僅實現了可觀的生態效益,也實現了可觀的經濟效益,目前經濟技術開發區內實現地均工業產值205億元/平方公里,是全市平均水平的6倍。

  在能源結構上注重集約清潔。北京市經濟技術開發區在2014年建成全市首個無煤區的基礎上,2017年又建成全市首個燃氣鍋爐低排放示范區,大力實施光伏發電、地源熱泵、能源微網、風力發電等項目。同時,建立億元環保專項資金,帶動企業投資12.19億元,提高企業節能減排水平。區內光伏總裝機容量46兆瓦,年發電量近9000萬kWh,可供開發區全區用6天。推動電、蒸汽熱水、冷水多聯供,實現了能源從高品質到低品質的階梯利用。目前,區內萬元GDP耗能為0.1323噸標準煤,是全市的1/2。

  在水資源利用上注重循環高效。針對北京地區水資源不足的現實,始終堅持“節流、開源、提質、循環”的水資源循環利用政策,積極引導工業利用再生水,創建節水示范區,形成了“三級循環體系”(即企業水資源自循環、產業鏈水資源循環和區域水資源整體循環),將水資源循環利用變成破解日益緊缺的環境資源與經濟發展矛盾的金鑰匙。2018年,北京市經濟技術開發區內萬元GDP水耗連續6年保持在2.85立方米,是全市的1/5;工業用水中再生水使用比例40%,用水效率全市最高,達到國際行列的先進水平。

  (二)

  生態體系構建:以尊重自然、和諧共生為重點

  高密度拓廣綠色空間,打造城市綠色動脈。北京市經濟技術開發區在全市率先完成綠地系統規劃和園林綠化導則的編制,形成“工字主軸-三橫五縱-兩個組團-五個節點”的空間結構和“市級綠道-區級綠道”兩個層級的綠道體系。大幅度提升道路綠化、改善廠區綠化,以線串點,擴點成面,形成點線面結合的生態景觀綠地系統。累計建成博大公園、涼水河濱河公園、國際企業文化園等公園綠地625公頃,實現44公里綠道系統與160公里道路慢行系統連網成片,做到“綠道穿城,出門見綠,500米見園,1公里見水”。在綠色空間打造中,還注重融入科技元素,太陽能座椅可充電可播放音樂,再生建材鋪裝的步道堅固舒適,智慧垃圾桶能促進垃圾分類,處處體現科技綠色的建設理念。現在,區內人均公園綠地為28平方米/人,遠高于“國家園林城市”標準。

  高水平推行綠色示范,提升城市綠色品質。按照綠色發展理念、標準、模式,以重點項目為抓手,大力推行綠色工廠和綠色建筑示范工程。在全市率先要求企業“三廢”處理與項目設計同步進行、同步完成、同步運行,實現經濟技術開發區內污染負增長。推動“互聯網+”技術在工業建筑節能領域應用,實現工業建筑能源及資源消耗精細、精準和精確管理。鼓勵和支持重點用能企業開展節能綜合改造,建立以排污許可證為核心的工業企業環境管理體系。綜合運用法律、經濟、科技、行政等手段,以環境倒逼機制推動產業轉型升級。2017年工信部對全國首批國家級綠色工廠名單進行公示,北京上榜的8家企業中,有6家在經濟技術開發區內。2018年底,經濟技術開發區內民用建筑領域綠色建筑標識項目建筑面積已達207萬平方米,工業建筑領域已有26.4萬平方米項目獲得美國LEED標準認證,新建公共建筑實現80%的綠色建筑認證。通過多年的發展,經濟技術開發區先后建成“ISO14000國家環境管理示范區”“國家工業節水示范園區”“國家級循環化改造試點示范園區”“國家生態工業示范園區”,2018年北京市經濟技術開發區獲得了“全市唯一國家級綠色工業園區”稱號。

  高標準開展清潔行動,保持城市綠色清潔空氣。堅決打贏藍天保衛戰,建成重型車管理低排區,淘汰更新企業自有和租賃國三標準車輛1000余輛,國四標準及以上車輛占比達到97.5%;成立高排放非道路移動機械禁止使用區,通過入戶檢查,電動叉車使用率提升到98%,使用比例全市第一;完善區域聯防聯控聯治機制,堅持源頭把關、過程管控與末端治理相結合,堅持多措并舉、多方聯動、多管齊下,改善大氣環境質量;加大降塵力度,使用新能源環衛作業車輛每日機械沖洗、噴霧降塵2次以上,全區主干道每日再生水沖洗降塵8次,再生水使用量每日達到1000立方米左右;推進一批包裝印刷類企業轉移騰退,減排揮發性有機物1200余噸。截至2018年底,區內可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮分別下降13.3%、40%、5.9%。

  (三)

  市政體系建設:以低影響開發、綠色化標準為重點

  率先踐行海綿城市發展理念,保障城市更安全。統籌用地布局、環境保護、景觀和生態的綜合性規劃,建成區域、街區和地塊三級低影響開發的海綿項目,承擔起蓄滯洪、排澇、凈化雨水、景觀服務、微環境改善等職能,實現由工程水利向資源水利、生態水利轉變。通過在建筑小區、公園綠地、道路廣場等源頭地區,建設下沉綠地、透水鋪裝、調蓄設施等低影響開發設施,加強雨水的積存、滲透和凈化,促進雨水的自然循環。區內30%的面積已實現70%降雨就地消納,提前完成北京市2020年海綿城市建設要求。

  大力促進綜合交通體系發展,保障城市更健康。對外通道上具有“均衡、便捷、多層次”的特征,方便與中心城、大興新城、通州新城的交通聯系;內部道路上形成以榮華路、榮昌東街、榮昌西街為道路骨干,多條次干、支路縱橫交錯的方格網狀布局;慢行體系上為了構建安全、便捷、綠色的慢行體系,利用路口渠化、導流島、安全島、彩色瀝青鋪裝和隔離防護欄建設,打造以人為本的交通出行環境;公交出行上在全市首次采取PPP模式投資建設和運營T1線有軌電車,線路全長13.1公里,保障經濟技術開發區內每日10萬人次交通出行。目前,區內規劃路網為342.8公里,已完成83%,道路建設實現率居全市前列,路網密度為5.71公里/平方公里,是全市平均水平的1.5倍。建成停車泊位11萬個,基本達到停車需求無缺口。綠色出行、便捷出行、高效出行,是北京市經濟技術開發區綠色發展的一個突出成果,也是經開區“基本無城市病”的重要體現。

  積極推動綠色低碳理念進“設施”,保障城市更清潔。自2013年起,在新建及改擴建道路大規模鋪筑瀝青橡膠路面,里程超過100公里,成為亞洲首個大規模在城市道路推廣運用橡膠瀝青達百萬平方米的區域,消耗廢舊輪胎約26萬條,節約標準煤7.5萬噸,減少二氧化碳排放達18.6萬噸,2018年榮獲國際環境保護金獎。強化生活垃圾分類投放、分類收集及處理,健全再生資源回收體系網絡,提高廢棄物回收效率和水平,促進垃圾減量化、無害化和資源化。科學劃分控制區、合理安排用地,解決居住、產業、公共服務用地之間噪音的交叉干擾。大力推進污水處理,區內雨污分流率、污水管網覆蓋、污水收集率、污水處理率實現4個100%,居全市前列。一座環境好生態優,人與自然、人與生態和諧共生的清潔美麗家園屹立京華。北京經濟技術開發區發展平衡發展充分的美麗工業園區展現在世人面前。

  (作者:李江棋 楊海燕 作者單位:北京經濟技術開發區規劃分局)

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